市人大代表 曹建国 

　　优美、洁净的城市宜居环境一直是群众十分关心的话题，更是我市提出的“生态立市、产业强市”宏伟目标一项重要工作内容。近几年来，我市深入开展“五城同创”的创建活动，大力推进“五边三化”生态修复治理示范工程，城区环境卫生质量得到社会各界的好评和认可。但城区内的社区环境卫生质量存在着不平衡的现象，存在着很多亟待解决的问题。主要表现在： 

　　一是社区环卫人员大多是聘用一些年老体弱或下岗困难人群，导致社区卫生员岗位风险增大。二是社区环卫人员待遇低，没有社保、医保，遇到节假日或重大迎检工作加班无加班费，更多的是奉献。三是社区环境清扫保洁工作难度大。随着创卫工作不断深入，社区内基础设施建设逐步有所改善，但一些“开锁王”、“办证”、“家政”等“牛皮癣”广告仍长盛不衰，社区对这一城市顽疾束手无策。四是社区卫生管理难度较大。社区内许多市级、县级单位与社区共建共享的意识淡薄，许多单位和物业不服从社区卫生管理，尤其是改制企业环境卫生治理更难。 

　　针对以上问题特建议：  

　　1、加大经费保障力度。由于环卫工作属公共服务，其支出无法完全依靠市场化运作方式来解决，政府支持和投入是社区环卫工作的重要经费来源。为此，市政府应加大城区城市维护费的投入，通过“市级财政承担一部分、区级财政配套一部分、社会力量解决一部分”的方式，来对社区环卫工作提供经济保障。一是提高社区环卫人员的工资待遇。二是实行社区垃圾集中清运。 

　　2、改善社区内环卫基础设施。在建设完善社区环卫基础设施的同时，应加大对房地产开发、工程建设中环卫设施配套的管理力度，完善新建社区环卫配套，明确赋予环卫部门、社区参与环境卫生设施规划、设计和工程竣工验收职能。环卫设施未与主体工程同时设计、同时施工，不予验收，不能交付使用。  

　　3、建立和完善社区环境卫生管理体制。建立以社区为基础，由社区和广大市民共同参与的环境卫生长效管理体制。社区辖区单位应无条件配合社区环卫管理，自觉履行环卫清扫保洁和门前三包职责，社区居委会要划定辖区背街小巷、社区内各单位卫生责任区，并与各单位签订“门前三包”责任书，加强监督考核，提高背街小巷、社区的环境卫生清扫保洁工作水平。