市人大代表  朱汉平

　　一、当前面临现状及提出背景

　　当前企业的竞争主要是产品的竞争，归根到底还是人才的竞争，而大学生作为企业所需人才的主要资源越来越受到企业的关注和重视。大学生是企业的人才储备主要来源和企业未来的决定性因素，已被企业家们所接受并达成共识。作为三、四线城市的黄石。在人才引进和大学生招录方面没有优势。直到今天，知名高校及武汉地区的高校毕业生继续愿意去北、上、广等经济发达地区及省会城市，已是不争的事实。甚至这种就业选项海影响到黄石的2所高校。 

　　是黄石的企业给予的待遇和条件都很低吗？不完全。调查发现，当今大学生的就业选择依次为：发展提升机会-地域-生活环境-待遇-挑战性-稳定性。相比于北、上、广经济发达地区，黄石无优势可言，市委组织部、市区人设局及相关企业为了能够招收到大学生，都是提高布局，采取举办专场招聘会、参加高校专场招聘会，深入到武汉、黄石的高校甚至学院进行对接与重点推介，但效果不是很明显。如果不能及时招聘到大学生，企业的很多技术和管理岗位产生空缺，特别是后备人才的培训计划无法实施。面对这种尴尬局面，黄石的企业家们想尽办法，采取提高待遇招录武汉、黄石高校的毕业生。重点放在黄石籍和家在黄石周边（黄冈、咸宁、阳新、浠水、鄂州、武穴）的非黄石籍学生，考虑的就是稳定性。相对来说，招进10人，经过1年之后还能留下一半；2年以后，可能最终留下来的只有1-2人。经调查不难发现，除极少数是因为家庭或个人发展原因外，其他都是住在企业的单身宿舍。因宿舍远离市区，位置偏僻，交通极其不便，无生活配套设施，加上他们无亲友可靠，业余生活单调乏味，有的在外租房，又造成经济压力，还存在安全隐患，时间长了就自然产生了莫名的孤独感，虽然很多企业投资建起了单身宿舍楼，但入住率普遍不高，甚至不足50%。（入住的多为民工），没达到预期效果。 

　　二、引言

　　三年前，很多来到黄金山投资兴业的企业在申请工业用地的同时，也向开发区提出了自建职工住房配套用地需求并达成协议，在国家严格控制用地指标和工业用地指标越来越紧张的大背景下，开发区也很难再解决承诺的配套用地。

　　三、要让大学生招的来，留得住

　　迫切解决非黄石籍大学生单身过渡保障性住房问题。黄石在推进生态立市，产业强市，建成鄂东特大城市战略，已出台了包括东楚英才计划等吸引创新创业人才的激励机制与资历政策，很受企业欢迎。既然大学生是企业的未来，如何招的来、留得住？除企业自身创造好的工作环境和待遇外，解决他们的过渡性保障住房显得尤为重要，并且迫在眉睫。如果都依靠企业为大学生租房或购房，由此带来的经济压力是企业难以承受的。这就需要政府和企业创新思维，敢于担当，并尽早解决这一长期困扰企业发展的人力资源问题。很多企业都在翘首期盼。

　　四、就如何解决非黄石籍大学生单身过渡保障性住房的建议

　　就如何解决以上问题，现场调研的意见和建议归纳如下，供相关部门研究做参考用。

　　建议一：由政府出资建设

　　在交通便利，生活配套设施较完善的中心地段，由政府出资负责建设，每户不超过50平方米（一室一厅一厨一卫）的保障性住房，由企业向相关部门申请，经批准后，由企业承担租金。 

　　建议二：由需求的企业自建

　　1、由市政府在交通便利、生活配套设施齐全的中心地段（如团城山地区）划出30-50亩（根据需求，可不一次到位）提供给有需求的企业，用于解决给非黄石籍大学生单身过渡保障性住房。 

　　2、由有需求的企业共同出资，集中建设和管理。

　　3、参照或出台相关的土地、建设、税收等优惠政策，降低建设成本，减轻企业负担。

　　4、过渡保障性住房面积一般不超过50平方米，建议一室一厅一厨一卫，基本功能齐全。 

　　5、规定不允许出售给员工。

　　6、一旦入住大学生已购买商品房，将自动退出所住过渡保障性住房，不得变相使用或永久占用，真正发挥应有的作用。