李新国听取了市房产局局长吴金文关于《黄石市房屋安全管理条例（草案）》起草情况的汇报，了解了条例（草案）制定的必要性、可行性、形成过程和具体内容。参加调研的人员认真研读了条例（草案），并针对条例（草案）的部分内容提出了一些具体的修改意见和建议。

李新国肯定了市政府及房产部门为拟订该条例（草案）所付出的大量辛勤劳动和汗水，以及取得的阶段性的成效。为进一步完善条例（草案），李新国在四个方面提出了修改意见：一是在适用范围方面。要认真斟酌，严谨界定，应具有严密的逻辑性。例如，条例（草案）中对“合法房屋”、在建和已建房屋等界定不够清晰，要结合我市实际，在条例（草案）中予以明确；二是在职责划分方面。条例（草案）对各级政府、主管部门、相关部门、街道办事处等职责划分的科学性和可操作性不强。例如，对房产、城建等主管部门划定职责不够全面，对其他相关部门未进行职责划分，对市、区两级房屋安全管理部门关系界定不清晰等，需要进一步研究；三是在实施时间方面。条例（草案）在附则中提出县（市）区实施本条例时间和地域范围由各地自行决定，这不符合立法要求。鉴于我市农村房屋确实不具备该法规执行的条件，市政府及房产部门要结合实际情况进行研究修改；四是在法律责任方面。作为一部地方性法规，法律责任是其中十分重要的内容，而条例（草案）的法律责任却比较简单，没有结合条例（草案）中的禁止性、义务性条款设定相应的法律责任，应当充实完善。

为推进做好立法的后续工作，他要求市政府及房产部门要一如既往地做好条例（草案）的修改工作，尤其是在市人大常委会进行一审后，始终做到班子不能散，精神不能松。要把握好时间节点，根据市人大常委会的时间要求，积极协助市人大有关专委会认真完成各项立法程序和工作任务。要高标准、严要求对待条例（草案）的修订工作，确保出台一部高质量的法规，体现我市的立法水平。

市人大常委会副秘书长毛鹏程，市人大城环委主任委员柯春庭等参加了调研。

 （城环委办  供稿）